Wednesday 30 June 2010

英國核威懾力量

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英國保守黨與自民黨所組成的聯合政府有不少歧見,其中一項便是雙方在是否應該保留核子威懾力量方面的立場相左。


保守黨與勞工黨擁有同樣的立場,英國的核子威懾力量不僅滿足自身的戰略利益,還履行了她在北大西洋公約組織內的重要角色。而自民黨則認為英國應該放棄有關戰略部署。

在最近的核子裁減課題上,英國新任外交部長海格首次承認英國將僅保持160枚核彈頭。較早前,法國也公佈其核子武器數量不多過300枚;而美國則公佈其數目是5113枚。

儘管面對來自環保與反核分子,宗教界人士以及部分蘇格蘭人的激烈反對,聯合政府內的共識是有關爭議必須要從長遠利益著手。取消核設施不僅不符合英國的國家利益,也影響世界勢力平衡。

自上世紀90年代以來,英國的核子威懾力量是依賴皇家海軍的「前衛」級核潛艇所提供。每天全天候最少有一艘載有16枚三叉戟導彈或是48枚核彈頭的「前衛」級潛艇在世界海底某角落航行待命。

2006年的英國國防白皮書建議政府應該在未來40年繼續維持最低的戰略威懾力量,而由「前衛」級潛艇與三叉戟核導彈水下的核力量是最安全,也是最符合經濟效益的方式。儘管如此,政府在未來30年需要付出高達200億英鎊的代價引起了爭議。

對自民黨來說,他們寧可把這筆錢花在公共開支或是傳統武力上。英國傳統軍事力量,已經因為近年來在伊拉克與阿富汗的反恐戰爭而造成財力吃緊,而核武力佔了英國每年5%的國防預算,高達20億英鎊。

更重要的是,根據自民黨最近公佈的內部文件顯示,該黨另外一個反對原因是因為英國並沒有三叉戟的『使用自主權』,因此與其耗費巨資在這方面,倒不如全面放棄核威懾力量。

保留三叉戟戰略核子彈對英國來說是一項重要的決定,也符合英國長遠國家戰略利益。冷戰結束近20年,而且世界格局也已經從以往的對抗性關係走向和談共存的生存方式。世界各國面對的最大問題並不是大型軍事衝突,反而是恐怖主義肆虐以及獨裁的「流氓國家」的威脅。但是,是否因為如此而放棄核威懾力量仍然充滿爭議。畢竟世界上還有不少地區,例如亞太區在未來20年內,仍然還存在不少不確定因素。

英國政府最遲必須在2014年才真正決定是否應該維持其核子威懾力量。自民黨因此必須在這幾年內好好地對此事研究一番。畢竟,要在政治利益,經濟以及國家利益之間取得平衡並非易事。

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