Friday 18 June 2010

大馬需要核電廠?(系列2)

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前蘇聯切爾諾貝利核電廠1986年爆炸事故引起的大災難,至今仍讓人記憶猶新,即使核電業者再三保證當前核電技術安全無虞,其安全風險仍備受爭議。


針對我國應否興建核電廠,專家強調不應單從技術角度探討,反而是以我國屢出紕漏的管理及執行能力,是否能肩負長期運作核電廠的重任,才是最大隱憂。

「如果那麼大的戰機引擎都能不見,政府要如何擔保,那麼小的核廢料一定不會不見?」

此話聽來有點挑釁,但諾丁漢大學大馬分校環境及化學工程系助理教授陳日佳所言,確實是許多民眾心中的憂慮。

對於我國應否建核電廠,他受訪時坦承覺得矛盾。從國際大環境而言,減碳風潮興起,各國紛紛發展核電,我國很難抗拒這趨勢;但回到管理層面,過去很多實例都讓人無法對政府產生信心。

他說,現今核電設施裝有高敏感性的探測器,科技相對來說比以前安全,設廠技術也不是問題,最大隱憂反而在於人的管理。

縱使機器再優良,也需要人操作,一旦出現人為缺陷,可能釀成大禍。如1986年前蘇聯切爾諾貝利核電廠爆炸發生前,曾出現警示訊號,但操作員認為是訊號錯誤,不加以理會,最後因高溫導致核反應爐爆炸。

「政府不能說這些只是意外或『萬一不小心才會發生的事』,要知道,即使只有億分之一的發生機率,萬一出事,千千萬萬人將受影響。」

也是英國謝菲爾德大學化工博士的陳日佳強調,戰機引擎失竊,人民照樣過生活;但核電廠爆炸,即使事發時沒被波及,心里也會有壓力。因為輻射是會「人傳人」的(身體吸收能量後會釋放出來),並可通過水流及空氣傳播,快速擴散至其他地區。

「有輻射的空氣飄來,我們又不能躲在家里不呼吸,一定會受影響。」

因此陳日佳認為,看到油氣價格每月浮動的數據,很多民眾會支持政府興建核電廠的決定;但與此同時,也會因為以上的憂慮而陷入兩難。政府不能因而責怪民眾,因為輻射看不到、摸不著,加上對核電廠管理不具信心,難免會怕。

民欲知發生意外怎辦

他說,建核電廠是沒有回頭路的,管理一定要透明化。政府得清楚告訴人民將如何管理核電廠,如由多少人、怎樣的專才來管,以及遇到問題的處理方式、意外發生時的緊急措施、誰須承擔責任等。

以法國為例,核電廠每月呈交報告,定期開放讓相關人士監察甚至參觀,為核電廠安全把關。一旦發生問題,他們馬上透明處理,並追究誰該負最大責任。

「但我國沒有這種問責文化,不能說核廢料不見了,數千人受影響,卻只懲處三幾個技術人員。」

檳城首席部長環境事務特別助理鄧曉璇也直指,我國尚未做好準備迎接核電廠的到來。「看看出現裂縫的吉隆坡第二中環公路甲洞高架天橋、天花板坍塌的國會大廈、坍塌的體育館等,足見九流的管理思維是一切大計的毒藥。」

而九流管理的源頭,她指稱,正是聯邦政府施政管理能力差勁、規劃能力不足、存有朋黨裙帶弊病、官員出現貪污濫權、政策不透明及無問責文化。

最便宜發電?還得算清楚!
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經費成本也是建設核電廠焦點之一。能源、綠色科技及水務部長陳華貴曾透露,一座1000兆瓦的核電廠建造開支價介於83億至133億令吉,惟他同時強調,營運開支比使用石油、煤炭及天然氣發電來得低。


諾丁漢大學大馬分校助理教授陳日佳基本上贊同此說法。「因為要起反應爐,購買核原料、傳感器等,核電廠的興建成本確實很高,但營運成本只是員工薪水、偶爾的機器維修等、若以核電廠30至50年的壽命計算,平均來說最便宜。」

維修費不是想像中低

然而,事實是否真能如此盡如人意?台灣環保聯盟創會會長施信民說,核電廠易發生意外的時間點不一定,有的在啟用後一兩年,有的機器放久了會腐蝕,因此維修費不是想像中低。

UCSI大學研發商業化中心副主任陳炫豫也提出質疑。他直言,核電廠運作不是隨便請幾個人負責開關就好,員工薪水亦不低,加上冒生命危險工作,投保肯定很高。「我想,真正經費是多少,要核電廠動工及投入運作後才知。」

「除了龐大維修費、保安費,核電廠往後將面對鈾礦價格競爭,以及國能壟斷、環境危機的隱形成本、工程延宕、核廢料處理費用等問題。」檳城首席部長環境事務特別助理鄧曉璇批評,核電廠工程浮濫與虛耗的程度,絕對會是最浮華的公共工程。

她強調,不論由哪個經濟或環境專家來算,都足以讓人相信核電不會是最便宜發電方式。


10年需增400人,核專才如假包換?
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「根據聯合國屬下的國際原子能機構的建議(參見圖表),單在第10至13年時,需要一下子增加約400位核能專才,我國能否做到?就算能湊足人數,這些人在培訓前是否真有相關方面的底子,則不得而知。」


對於我國是否有足夠專才肩負起長期運作核電廠的重任,諾丁漢大學大馬分校環境及化學工程系助理教授陳日佳坦言,他有所保留。

他說,雖然我國有核能研究所,國能大學也會展開培訓,但國內僅有一兩間大專學府有核能相關主修科系,其他的只能送出國外留學。

然而,很多國家如英美把核能列為敏感技術,若他國學生去念碩士或博士,學校還得向政府申報,所以國能也許得通過國際原子能機構,才能送學生出國攻讀相關專業。

由於國能需在數年內培訓多達數百名核能專才,他估計,國能想培訓的主要是碩士,而非博士。取得博士學位至少需3至4年,幾年內要累計數百人並不容易,而碩士學位2年內就能考獲。

「培訓專才是國能內部的事,如果它培訓的是數百個沒有『底』的人,我們也沒辦法,這也是我國發展核電面對的風險。」

他補充,雖然核電廠啟用初期,外國合作夥伴可能會派員駐馬教導本地人才操作方式;他們離開後,本地人才跟不跟得上核電廠的運作系統,又是另一回事。

雖然陳日佳對國內核能人才憂心忡忡,但大馬原子能執照局主席諾蘭里皇家教授日前言之鑿鑿指出,我國有足夠符合投入核電領域的專才,已做好準備投入核電廠運作。

900專才等著用?

也是國民大學科技系教授的諾蘭里說,該大學已培育逾900名核科學畢業生(包括碩士及博士),具備能力和經驗操作核電廠。

以此問及UCSI大學工程、建築與環境建築學院院長莫偉雄,他卻一臉茫然道:「國大有核能科學系嗎?」

經本報查證,諾蘭里指的是國大科學工藝學院的應用物理系里提供的一個核科學學程。

UCSI大學研發商業化中心副主任兼高級講師陳炫豫直指,人力資源不足是重大問題,除非像先進國那樣,核能專才已等著讓政府用了,否則他不讚成我國現在就開始發展核電。

別建東盟最大
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「若政府堅持發展核電,小型核電廠是較好選擇,千萬別起全東南亞最大的。」


陳日佳表示,既然是為了要減低對石油及天然氣的依靠,而發展核電,那就建一間可滿足最低電力需求的核電廠即可。

「核電廠的規模依其發電量而定,小型核電廠使用的核原料較少,輻射影響範圍相對而言小得多。」換言之,若發生意外,能把傷害減到最低。

至於最低傷害的程度為何,他解釋,則視乎核電廠的地點。若建在無人島,受影響的也許只是該島及島附近的生物,或若干公里外海灘的人家。

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