浅析大马和新加坡购买先进战机新闻

http://www2.orientaldaily.com.my/press.php?
TASK=news&TYPE=FAM&NEWS=2yA90jtk0tu58581054u8ou70oXO6PcE

文: 程嘉乐

数星期前美国传出消息指出新加坡欲购买100架第五代F-35闪电2型战机。无独有偶在数天前，本地各大平面媒体也以显著版幅报道俄罗斯有意向我国出售其四代半战机 - 苏凯-35。虽然这两篇新闻都是制造商刻意释放的消息，而两国政府首长都低调回应。但是仍较劲意味浓厚，已经引起本区域军事观察家的注意。

这两款战机都是美俄双方最先进的战机之一。F-35是美国和数个盟国集资，耗时数十年研发而成的战机，在今年已经踏入验收阶段。新加坡在2003年2月加入该计划成为安全合作伙伴，可以分享部分技术，但是不能左右该战机的设计。F-35除了拥有惊人的穿透能力以外，先进的主动电子扫描雷达，匿踪能力和整合传感器系统等等先进技术都是这款战机的最大卖点。而俄罗斯苏凯-35的最大卖点则是二维向量推力引擎，无可比拟的机动能力和相较廉宜的价格（单机价格6500万美元左右），在今年2月20日才首飞成功。

这两款战机各有优势。F-35凭着先进电子雷达和较高的科技优势使其能在视距外战斗占上风，甚至是敌机未发现己方的情况下就能把它击下。但是苏凯-35战机则因为其优越的机动能力和向量推力引擎使其在视距内近距离‘狗战’(dog-fight)占上风。

笔者估计有关新加坡欲购买F-35的新闻实属传闻。第一，新加坡的战机相当现代化，除了F-5机队以外，第一线平均年龄不超过10年。第二，产商洛马预计F-35最早在2012才会开始在美国海空军服役，接着下来还有其他主要参与国家的数百架订单。因此，除非出现特殊情况，如果新加坡真的签署购买F-35的话，笔者乐观估计要等到2023年左右才可以正式接收有关战机。

苏凯-35战机以外销为主，出口对象除了大马以外，还包括委内瑞拉，越南和摩洛哥等国。该款战机预料将会在2010年开始量产服役。因此如果我国在明年签署购买合约的话，预计最快可在2014年开始服役。

事实上只要深入探讨本区域国防军事，我们就会发现到这两篇新闻都是制造商造势的‘煲水’新闻。两国政府并未积极回应有关报道。况且，两国都拥有数个中队的先进战机，在各种提升和延长寿命的做法下，这些战机在未来20年依然还可以继续担任国防重要角色。此外，我国仍然还在和谈判购买美国超级大黄蜂F-18战机。

两国国防部也有必要考量到购买这些先进战机所可能带来的负面后果，尤其是可能导致本区域军备竞赛。虽然我国国防部长纳吉曾经多次否认本区域陷入军备竞赛。但是不少军事观察家都不否认两国之间的军购较量意味十足。例如两国都先后在购买潜水艇，多管火箭炮，主战坦克和战斗机等武器上暗地里较劲。

因此，马新两国应该在东合安全架构下多加交流，增加军事互信。就我国而言，第一线战机几乎平均只有十年机龄。因此我国实在没有必要再考虑添购其他战机。与其耗费巨额购买苏凯-35战机，倒不如把资源投入维修，飞行人员和工程师的训练上。战机只是一个武器平台，只有优良和训练有素的飞行人员才能把武器的潜力发挥得淋漓尽致，这样才符合成本效益。

水源管理的重要性

记得我们还在小学的时候，
老师经常告诉我们说马来西亚是一个得天独厚的国家。
这个国家没有天灾，例如台风火山地震等等，
只有人祸。

我们这里常年有雨，资源丰富。

然而今天，
马来西亚已经慢慢脱去了它以前原有的光辉。
我们这里的天灾是没有人必须负责任的土崩山崩路崩，
我们的人祸包括政府建筑漏水车祸警察暴力。

在今天，我们的锡米工业几乎已经完全倒闭，
石油村库慢慢枯萎，
国内的石化业慢慢的搬往更便宜的地方国家。
以往的长期美国资金技术，
由于政治原因，已经变成政府喜爱的中东HALAL短期投资基金。

唯一不变的，还是我们的常年有雨。
雨量不便，但是水质却是日矿于下。
肮脏污染的水源 也是同样没有人必须要负责。
新加坡曾经多度受大马的断水威胁，
然而在多管齐下的方式下，用尽各种办法来解决水的问题。
香港明报的这一篇文章叙述新加坡如何自力更生找水存水管水。
唯一独缺的是作者没有提起新加坡也同样向印尼购水。

大马政府很多高官也是在积极解决‘水’的问题。
但是却是在积极解决自己人‘水’的问题。
他们在想如何找水骗水收水散水。

现在不管在明在暗，香港和新加坡政府都在互相竞争比较。
唯有马来西亚独立50年，我们维持50年不变，因为
我们还在和众多非洲小国比较。

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嚴建平﹕新加坡水資源管理成功之道
http://www.mingpaonews.com/20080117/fad1.htm


【明報專訊】07年11月下旬，帶領香港工程師學會環境部訪問團，到新加坡考察水資源管理，研究新加坡成功的因素。

新加坡面積只有約700 平方公里，人口450百萬，人口年增長率1.9%，工商業發達，每天耗水1.3百萬立方米。雖然年降雨量達2,400毫米，但不夠土地儲藏雨水。新加坡一向依賴鄰邦馬來西亞供應大部分乾淨用水，現存兩國供水合約到2011年及2061終止。約滿時馬來西亞肯定大增供水費，新加坡更擔心到時不獲馬來西亞續約，嚴重影響新加坡百業，涉及全民生死存亡，所以解決水資源問題是新加坡政府及人民頭號事情之一。

供應管理
新加坡立國之初，已千方百計增加水源。經過幾十年努力，已建立一個多元供應體制，乾淨水主要來自4個源頭：馬來西亞供水、本土集水區、海水化淡及再生水。

新加坡立例不容許在約佔國土5%的全保護集水區內有任何污染行為，也立例要求在約佔國土45%的半保護集水區內排放的污水都要受水質管制。新加坡有些水塘不像香港般建於山谷，而是坐落於荒廢的礦坑，並發展為水上活動中心。為增加儲水量，現正在新加坡灣新填土地興建水閘，將其變成龐大儲水庫，構想大膽創新。

新加坡05年建成首間海水化淡廠，每天產量3000萬加侖，成本每立方米0.78新加坡元。海水化淡雖較昂貴，但可作為策略性供應源。

新加坡最自豪的再生水是把回收的污水經過過濾、反滲透作用、紫外光消毒、加料4個處理步驟，達至可飲用水平。目前已有3間廠房投產，每天產量2億加侖，佔新加坡10%的用水量，成本價為每立方米0.3新加坡元。再生水主要用於工商業、空調冷卻等非飲用用途。政府並把小量再生水灌注入水塘，與水塘集水區水混合供國民家用。新加坡透過宣傳教育，向國民解釋再生水的處理及水質，消除疑慮，使國民接受再生水，增加一個可靠供應來源，減低對外來供應依賴。

需求管理
新加坡政府以收費機制及節約用水為主要策略，控制需求。新加坡實施水費累進制，鼓勵減少用水，又增設水資源保育稅及供水系統維修費，提醒國民水資源的珍貴，以價格來警惕浪費，有效降低家庭用水量。政府亦以社會援助照顧因提高收費受影響的弱勢社群。此外，政府立法規管一些日常行為如廁用水分量等，減低浪費，又廣泛宣傳教育，鼓勵國民調整日常行為及採用最新科技產品，節省用水。新加坡政府的推動獲國民全力支持，成效顯著。

從訪問及觀察所得，新加坡政府早已經視水資源管理為國家安全大事，長期戰略性地從立法、政策、財務、組織、人才、宣傳教育等各方面下工夫。政府過去幾十年，制訂長遠供應及需求管理政策，並積極推動有效的水處理科技研究及產業化。為此，新加坡政府設立專責機構，獨立自主水務工作。機構用人唯才，以表現為本，重市場導向；倡廉潔奉公、靈活創新、公私營合作等，總體表現超卓。更重要的是政治及社會穩定，沒有無謂的爭拗，政府效率高公信力強，國民對國家忠誠。故能在政治、經濟、環境及社會等各方面取得平衡，全國上下一心，迎接挑戰。由於新加坡的堅持，新加坡大致已解決水資源問題，並把危機化為機遇，憑藉幾十年的經驗，努力把新加坡建設為亞洲水管理及技術中心。

新加坡的啟示及溫總的提示
溫家寶總理早前訪問新加坡後，向行政長官曾蔭權建議，特區應以創新、知識、人才及環境四方面努力。香港在前三項都保持固有優勢，只要政府努力推動相配合的政策，例如擴大輸入優才計劃、改善部門文化、加強與內地及國際合作，社會積極參與，個人自強不息，奮鬥拼摶，不難達到國際領導地位。最關鍵的是要建立優良的環境，迎接未來的挑戰。

環境包括生態及社會環境。生態環境，政府首要致力改善空氣質素及居住環境，挽留人才並吸引投資。社會環境方面，政府要建立公平、公義、自由、民主及和諧的社會，推動國民教育，加強香港人的愛國愛港之心及對社會的責任感，政治體制發展應以穩定為先，民生為主。

成功非僥倖，新加坡解決水資源問題經過多年來在各方面努力的成果，政府在當中的主導角色至為重要，國民的支持更是不可少。新加坡成功的因素頗值得特區政府借鑑，港人也要反省。我們的「老本」所剩無幾，香港社會正處於逆水行舟的景，不進則退。

作者是香港工程師學會環境部主席

新加坡領先成趨勢 香港確要急起直追

24/11/2007

http://www.mingpaonews.com/20071124/mra.htm


【明報專訊】總理溫家寶會見到北京述職的行政長官曾蔭權的時候，透露他近期訪問新加坡的行程中，經常聯想起香港，並把香港與新加坡作比對，他提出創新、知識、人才和環境四方面，供曾蔭權參考，以加強香港的競爭力。溫家寶未提到香港在這四方面是否有所不足，但是我們從一些排名和資料，顯示香港在這四方面，與新加坡比較，都有所不及。香港如何急起直追，考驗曾蔭權和特區政府的施政能力。

長期以來，香港輿論都要求政府做好類似這四方面工作，以確保本港在全球化大潮中，保持競爭力，因此溫總的「僅供參考」，對香港市民而言，嚴格來說並無新意；不過，溫總日理萬機，出訪途中仍然心繫香港，並提出體會供曾蔭權參考，顯示中央關心香港的程度，可以溢於言表來形容，也說明中央對於香港的情相當了解和掌握。

競爭力排名 星進香港退
近期，世界經濟論壇發表最新的《全球競爭力報告2007/2008》，於總體競爭力排名，香港由原來的第10名，退步到排第12名，新加坡由原來的第8名上升1級，排名第7；在創新能力方面，香港排名第21，新加坡排名第11。報告發表之時，香港沉浸在股市熱火朝天之際，報告所顯示香港競爭力退步，根本未引起關注。另外，據本報資料顯示，知識方面，香港大學生比率為18%，新加坡為23.5%；人才方面，香港每年淨移民率為4.72%，新加坡為7.98%；環境方面，在亞洲75個經濟體的社會環境排名，香港排名第二，新加坡排名第一。還有，近期世界銀行發表的最新物流研究報告顯示，新加坡的物流能力是世界之冠，而香港只是排名第8位。因此，上述情，在在說明關乎競爭力的評估項目中，香港落後於新加坡，已經是不可迴避的事實。

長期以來，新加坡視香港為競爭對手，本港社會也經常與新加坡比較，國際間一直都把香港和新加坡視為雙城記，過去一些國際排名中，總的來說，香港多數稍為領先，例如經濟自由度方面，香港都領先新加坡。但是隨全球化，經濟互動和形態已經起深刻變化，香港在新轉變之後的許多國際排名，都比不上新加坡，而且情好像已經成為趨勢。世界經濟論壇報告主要是新經濟格局的排名，香港被新加坡拋離，特別在創新能力的排名更遠遠落後，最能說明在全球新經濟格局下，香港未能與時並進的情。

新加坡政府的產業發展藍圖，規劃方向是重於未來新加坡整體經濟實力的升級，也就是朝建立具高附加價值的知識型產業的目標發展，冀望於10年之內，將新加坡的製造與出口服務業提升至GDP的40%；在製造業方面，重點放在電子、化工、生物技術等方面；在服務業方面，則重在傳播媒體、企業亞太區域運籌中心等方面。其較具體的措施，主要是以租稅減免與政府資金補貼的方式，一方面繼續吸引跨國企業進駐新加坡，另一方面鼓勵本土企業加強研發的功能，祈使高科技產業在新加坡確實能落地生根。另外是新加坡政府政策靈活，大膽創新，例如看到能夠吸引遊客和帶動經濟，它就果斷地開賭了。

反觀香港，董建華當特首的時候，曾經推動香港經濟轉型，調整產業結構，但是遭逢亞洲金融風暴、接是SARS肆虐，連基本的管治都出現問題，須提早退位。中央其實早也看到香港的問題，當年時任總理朱鎔基訪港時，就曾經提到香港需要第二次創新，只是董建華生不逢時，連守業都舉步維艱，創業根本是奢想。

縱是金融業 創新也厥如
2004年以來，香港經濟在中央支持下，迅速恢復了，稅收大幅增加，政府財政空前良好，應該是開拓擘劃的好機會，不過，曾蔭權在其第二任的首份施政報告，於推動基建墨較多，規劃產業結構轉型方面，基本上付諸闕如。就以被視為本港經濟「重中之重」的金融業而言，優化措施也不多見。政府雖云《十一五行動綱領》，需待中央決策才可逐步推行，但是長期以來，香港金融市場產品貧乏，目前基本上獨沽一味股票，從來未見積極開發商品期貨，債券市場聊備一格。金融市場需要的創新，未見政府積極推動。

至於創新需要的科技政策，政府也未重視。在第三屆特區政府架構中，工業和科技都未見出現在3司12局的名稱中，曾有社會人士和業界希望列入，但是政府不予接受。當時就有人質疑，香港是否不需要工業政策？香港的產業結構，是否隨香港成為「中國的國際金融中心」就完成了？政府當然說香港有工業政策，會繼續推動香港的產業結構轉型，但是，在施政報告中，我們看不到相關內容。科技與創新有很大關係，科技得不到足夠重視，創新也不知道從何說起。

香港的經濟是在中央支持下，才取得今日的局面，昨日總理溫家寶借出訪新加坡的體會，提出四方面供曾蔭權參考，遣詞用字相當審慎，事態性質也與當年國家主席胡錦濤要求董建華和主要官員查找不足，當然完全不一樣，但是中央領導人看到香港存在問題，希望特首和特區政府解決問題，使香港經濟維持繁榮，這樣的期盼，應是一致的。