新加坡領先成趨勢 香港確要急起直追

24/11/2007

http://www.mingpaonews.com/20071124/mra.htm


【明報專訊】總理溫家寶會見到北京述職的行政長官曾蔭權的時候，透露他近期訪問新加坡的行程中，經常聯想起香港，並把香港與新加坡作比對，他提出創新、知識、人才和環境四方面，供曾蔭權參考，以加強香港的競爭力。溫家寶未提到香港在這四方面是否有所不足，但是我們從一些排名和資料，顯示香港在這四方面，與新加坡比較，都有所不及。香港如何急起直追，考驗曾蔭權和特區政府的施政能力。

長期以來，香港輿論都要求政府做好類似這四方面工作，以確保本港在全球化大潮中，保持競爭力，因此溫總的「僅供參考」，對香港市民而言，嚴格來說並無新意；不過，溫總日理萬機，出訪途中仍然心繫香港，並提出體會供曾蔭權參考，顯示中央關心香港的程度，可以溢於言表來形容，也說明中央對於香港的情相當了解和掌握。

競爭力排名 星進香港退
近期，世界經濟論壇發表最新的《全球競爭力報告2007/2008》，於總體競爭力排名，香港由原來的第10名，退步到排第12名，新加坡由原來的第8名上升1級，排名第7；在創新能力方面，香港排名第21，新加坡排名第11。報告發表之時，香港沉浸在股市熱火朝天之際，報告所顯示香港競爭力退步，根本未引起關注。另外，據本報資料顯示，知識方面，香港大學生比率為18%，新加坡為23.5%；人才方面，香港每年淨移民率為4.72%，新加坡為7.98%；環境方面，在亞洲75個經濟體的社會環境排名，香港排名第二，新加坡排名第一。還有，近期世界銀行發表的最新物流研究報告顯示，新加坡的物流能力是世界之冠，而香港只是排名第8位。因此，上述情，在在說明關乎競爭力的評估項目中，香港落後於新加坡，已經是不可迴避的事實。

長期以來，新加坡視香港為競爭對手，本港社會也經常與新加坡比較，國際間一直都把香港和新加坡視為雙城記，過去一些國際排名中，總的來說，香港多數稍為領先，例如經濟自由度方面，香港都領先新加坡。但是隨全球化，經濟互動和形態已經起深刻變化，香港在新轉變之後的許多國際排名，都比不上新加坡，而且情好像已經成為趨勢。世界經濟論壇報告主要是新經濟格局的排名，香港被新加坡拋離，特別在創新能力的排名更遠遠落後，最能說明在全球新經濟格局下，香港未能與時並進的情。

新加坡政府的產業發展藍圖，規劃方向是重於未來新加坡整體經濟實力的升級，也就是朝建立具高附加價值的知識型產業的目標發展，冀望於10年之內，將新加坡的製造與出口服務業提升至GDP的40%；在製造業方面，重點放在電子、化工、生物技術等方面；在服務業方面，則重在傳播媒體、企業亞太區域運籌中心等方面。其較具體的措施，主要是以租稅減免與政府資金補貼的方式，一方面繼續吸引跨國企業進駐新加坡，另一方面鼓勵本土企業加強研發的功能，祈使高科技產業在新加坡確實能落地生根。另外是新加坡政府政策靈活，大膽創新，例如看到能夠吸引遊客和帶動經濟，它就果斷地開賭了。

反觀香港，董建華當特首的時候，曾經推動香港經濟轉型，調整產業結構，但是遭逢亞洲金融風暴、接是SARS肆虐，連基本的管治都出現問題，須提早退位。中央其實早也看到香港的問題，當年時任總理朱鎔基訪港時，就曾經提到香港需要第二次創新，只是董建華生不逢時，連守業都舉步維艱，創業根本是奢想。

縱是金融業 創新也厥如
2004年以來，香港經濟在中央支持下，迅速恢復了，稅收大幅增加，政府財政空前良好，應該是開拓擘劃的好機會，不過，曾蔭權在其第二任的首份施政報告，於推動基建墨較多，規劃產業結構轉型方面，基本上付諸闕如。就以被視為本港經濟「重中之重」的金融業而言，優化措施也不多見。政府雖云《十一五行動綱領》，需待中央決策才可逐步推行，但是長期以來，香港金融市場產品貧乏，目前基本上獨沽一味股票，從來未見積極開發商品期貨，債券市場聊備一格。金融市場需要的創新，未見政府積極推動。

至於創新需要的科技政策，政府也未重視。在第三屆特區政府架構中，工業和科技都未見出現在3司12局的名稱中，曾有社會人士和業界希望列入，但是政府不予接受。當時就有人質疑，香港是否不需要工業政策？香港的產業結構，是否隨香港成為「中國的國際金融中心」就完成了？政府當然說香港有工業政策，會繼續推動香港的產業結構轉型，但是，在施政報告中，我們看不到相關內容。科技與創新有很大關係，科技得不到足夠重視，創新也不知道從何說起。

香港的經濟是在中央支持下，才取得今日的局面，昨日總理溫家寶借出訪新加坡的體會，提出四方面供曾蔭權參考，遣詞用字相當審慎，事態性質也與當年國家主席胡錦濤要求董建華和主要官員查找不足，當然完全不一樣，但是中央領導人看到香港存在問題，希望特首和特區政府解決問題，使香港經濟維持繁榮，這樣的期盼，應是一致的。