砂州华小勿成立家教协会

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最近砂州教育局指示州内华小校效仿西马华校成立家教协会。虽然教育部成立有关组织的最主要目的是为了要拉近学校与家长之间的距离。但是从西马大大小小、上上下下的华校看来，家教协会终究并没有能力发挥其真正作用，相反地很多时候反而逐渐远离其成立宗旨，沦为某方面的棋子，最终成为分裂华教的其中一大因素。

在西马华校，能够最终与董事会、校方与校友会真正合作发展华教的家协可说是少之又少。

在西马华小，家协最主要功能是要配合或支持学校某些活动。家教协会成员主要来自校方与在籍学生家长。校长是顾问而主席由家长出任，家协内其它成员还包括了老师和家长。因此校长是否能与主席配合是决定家协成功的最主要关键。例如学校要推行电脑班、精明教学或是某些课外活动等等的时候都需要通过家教协会的支持。学校的筹款活动、庆祝节日，甚至是大扫除清洁运动等等，也需要家长的积极配合才能成型。

华校与其它源流国民学校不同。国民学校基本上是由公务员系统操作。学校行政由校长直接负责，硬体维修或是活动经费也是由政府直接资助。家协在国民学校扮演学校与家长的沟通桥梁。大家各司其职，互不干预。

然而华小的情况比其他源流国民学校复杂。由于并未获得政府完全资助，行政和日常操作由校方负责；而学校硬体建设维修方面则由董事部负责。虽然家协在华小的角色与国小类似，但是很多时候其与董事部角色有模糊或是重叠地带，造成没有必要的争执。因此不少华教人士均质疑家协的真正用意在于边缘化甚至是取代董事部。

事实上，西马华小董事部内一般上都有至少三名家长代表，再加上校长也是董事部的义务秘书。因此家长代表可以借此机会清楚地把家长们的意愿带到学校的管理层内。另设设立家协简直是多此一举！

根据教育部的条例，家协每年都必须举办常年大会，并由全体老师和出席大会的家长选举出下一届理事。 很多时候再常年大会开始前，老师便会收到上头分发下来的‘菜单’。美其名是为了和谐与合作愉快，但是更多时候，是为了避免某些麻烦家长‘阻碍’校方做事。

在很多大型学校，由于缺乏家长参与，常年大会的出席老师远远比家长多。因此家协内的家长代表几乎可说是校方投选出来的意愿人选，而不是家长们投选出来的代表。这是家协最大的弊处！而且，如果家协能够发挥其真正作用的话，就不会有家长总会（家总）这个组织来监督华小内的活动。

西马许多华校事端都是缘由董事部、家协与校方的协调出现问题。例如吉隆坡蒂沙华小家长们甚至就因为电脑班与校方对簿公堂。而增江北区某华小的家协更因为与校长的利益欲联手推翻董事部。

总而言之，华校设立家协可说是弊多于利。东马华校应该吸取西马华校的教训，千万勿在华校成立家协。

支持董事会发展华校

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大选将至，马华最近不断向华社重申对华教的贡献。虽然华教已在这片土地上茁壮成长，政治因素仍是影响华教发展的最主要因素之一，前景仍然充满不稳定性与严峻挑战。

虽然马华每次高调宣布华小搬迁或是建新校，但是数量远比华社要求低，建筑费用或是土地也往往需要华社自行筹建。

当初国民型中学所承诺的三分之一华语授学时间已经荡然无存。即使是马华最引以为傲的拉曼学院与近期推动的技能学校，也只是‘铁树开花’的代替品而已。

董事会努力事倍功半

华小与其它源流国民学校不一样，虽然行政与日常运作由校方负责，但是硬体建设与维修基本上由学校董事会负责。由于政府并未积极支持学校董事会，再加上校内一些教员的公务员心态，导致董事会在发展学校的努力往往是事倍功半。

教育部最近在处理两宗华小事件，可以反映出处事的不同手法。在增江北区华小董事会风波里，虽然联邦法律顾问已经承认该会，并且已经把信件交到魏副部长手中逾两个月，但是有关文件至今仍未交给该校董事会。但是在首邦市子文华小易名风波，他却有能力迅速处理并在短短两星期内把有关文件交给该校董事部。为何效率有如此大的分别？

另外，华小董事会在处理与学校主权有关问题上，依然面对不少学校校长或是教育部官僚的问题。虽然华小食堂主权一直以来都是隶属董事会，包括招标、开标与收租等等。但是几乎每隔一段时间我们都会听到有华小食堂招标被公务员骑劫。

无法查询公共户口细节

此外，最为华教人士关注的另外一个问题就是学校公共户头(Wang Suwa)。虽然教育部已经公开指出有关户头绝对透明，校方必须在要求下公开有关账目。但是很多时候当董事会向校方要求有关户头的细节时，总是不得要领。

另外，董总也不断提出要求有关户头必须要让董事部要员与学校管理层人员签名方属有效，但是至今仍然没有获得教育部的积极回应。

学校公共户头既然是透明化，那样董事会要员在支票上签名是天公地道。既然教育部已可把政府拨款直接汇入董事会户头，为何不能白纸黑纸规定学校公共户头必须要校方与董事会共同签署方能有效？究竟此举对华社有何不利？

为何至今仍有大部分华小的户头支票只有校方管理层签名而不能让董事会参与？况且，站在公平公正角度来看，董事部与校方共同签署
支票符合民主制度下的平衡原则。

要求筹建华小增加拨款

此外，教育部还必须要与董总讨论，一劳永逸的解决学校内硬体设施的责任问题。任何灰色地带所引起的问题，终究还是会影响学生的学习和老师的教学。例如去年增江北区某华小电箱不胜负荷爆炸一事，就曾经引起了校方与董事会就有关责任的争执。虽然事后教育部文件指有关问题应交由校长与州教育局管理，却已经对有关学校的董事会名誉造成重大的破坏。最近，校方也利用砍树问题对董事会大
事鞭挞一番。

华社一向以来最注重华教的发展。除了期盼政府能够筹建更多新华小以及增加现有微不足道的拨款以外，更希望政府要在制度上，承认董事部在华教发展商的努力。华小与华教并不是某些公务员的‘堡垒’，而是全体华社上下的堡垒。教育部因此应该全面承认与支持华小董事会发展学校的努力；而魏家祥自称会全力以赴协助华社解决任何问题，且让我们拭目以待！

马大校长做对了

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最近，《马来前锋报》报道马大内部爆发学术人员大批辞职的危机引起社会关注。在校方和高教部长卡立的插手下，有关事情并没有进一步被扩大。

9月5日，根据英国QS公司所公布的最新世界大学排名榜，马大从去年207跳跃40位置，排名在167位，表现亮眼。而在该排名榜中，马大是我国唯一位置上升的大学；其他国立大学
的排名全部都下滑，显示出高斯贾斯蒙执掌马大校长后所推动的转型政策的确有效。

马大之前一任校长是拉菲雅，她是我国史上第一名大学女校长。奈何由于掌校期间表现欠佳，且马大在世界排名年年下滑，成为朝野鞭挞的对象，最终在2008年11月7日合约到期两
天前被通知不获续约，从此开启了高斯贾斯蒙掌校的时代。

高斯贾斯蒙曾任马六甲多媒体大学主席；在掌管马大后，他把提升马大世界排名视为最主要和第一任务，并且根据排行榜的管理标准和方针来达到目标；在学术转型方面，他规定了教
授及副教授级人马必须每年至少在高影响力(high impact factor)的学术期刊发表两篇论文，而讲师则必须最少每年一篇。

引入素质学术科研人员

在人力资源方面，他将表现不佳的学术人员调走或是提早解约，同时，也不分宗教种族国际，加速引入有素质的学术和科研人员。

高斯贾斯蒙这种“不符合传统”的管理方式，在马大遇到很大的阻碍。这主要是因为马大内有很多学术人员，尤其是年纪较大的教授和副教授已习惯了舒适的工作方式，科研成果的规定就引起来了很多反弹。

根据马大人力资源部的资料，在高斯贾斯蒙掌校期间，共有76名学术人员离职，43人退休；当中有多少人因为不习惯新制度或是因为表现未达标而自动请辞？我们不得而知。不过，
同时期所聘请的永久学术人员多达111人；合约员工（绝大多数是博士后或研究助理）则多达352名，反映了高水平的科研水准。

在这463名新学术人员当中，又由于绝大多数都是外国人和非土著，也同样的引起不少争议。

高斯贾斯蒙也深知学术论文的引用率是世界大学排行榜所衡量的其中主要因素之一，因此，他除了规定学术人员必须使用英语发表学术论文以外，更不惜在科研方面大洒金钱；在去
年，马大内部的科研拨款已突破了800万令吉大关。马大推出针对尖端科技的新科研拨款制度，称为高影响力科研拨款（High Impact Research Grant, HIRG）。

科研拨款引起校内反弹

校内数个科研小组，例如在石墨烯、生物分子及癌症、微电子量力储存和另外数个科研小组个别获得了超过二至三百万令吉的科研拨款；条件是每个小组必须在5年内培养出10名博士生，每年必须在国际学术期刊发表超过5篇学术论文。另一个已推出的科研拨款则是马大科研拨款（University of Malaya Research Grant, UMRG）。在这个制度下，成功的科研项目将会获得约20万令吉的科研拨款，不过，除了必须发表高水准论文以外，还必须尽可能申请知识产权。

正因为这些科研拨款不论宗教和种族，完全是以绩效和实力为唯一指标，因此，高斯嘉斯蒙的处理手法引起校内保守派的反弹，例如有语言系学术人员坚持以马来语发表论文。须知道国大在世界大学排名榜逐年下滑的主要原因是因为规定论文必须以马来语书写。

高斯贾斯蒙是少数注重绩效制的学术分子。我国不管是在学术界或是公共系统皆缺乏这类管理人才。我们因此应该力挺高斯贾斯蒙，让他能进一步改善马大，并塑造以绩效制为先的社会！

不能忽略的职场安全

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西方国家的工业发展在过去数百年，虽然取得辉煌的成绩，但是所付出的血泪金钱却是无可记数。无数的工业意外所造成的人命伤亡致使西方国家至今非常注重职场安全。

所谓的职场安全范围广阔，不仅是一般工作场所，从简单的大学内的科研工作，直至国防部的操作，都不能赦免。

例如在英国大学内从事化学研究时，所使用的化学品及数量，都必须详细向部门的安全健康小组汇报，也必须要评估所使用化学品对身体所可能造成的影响。

同样的，英国国防部耗资2亿6千万英镑，在2001年向美国所购买的8架‘支奴克’直升机，也曾经因为电脑软体容易在升降时故障造成危险为由，而导致这些直升机必须搁置在库房内超过8年。

在新兴国家，尤其是亚洲国家，人们对职场安全的意识远远不如西方国家。

除了人权因素之外，相对提高的费用成本也是商家忽略或是不愿执行的原因之一，再加上法律和执法不严，导致职场安全程度远远不如他国。而某些行业甚至连主管都对职场安全不清不楚，或是一笑置之。

职场不安全屡夺人命

以采煤业为例，世界上5大采煤炭的国家（中国、美国、澳洲、俄罗斯和印尼）当中，中国每年所发生大大小小的煤炭场意外居世界之冠，反映出职场安全严重不足的窘境。

在我国，数天前在索马里殉职的马新社摄影师诺兰法祖，也是因为职场安全严重不足的问题所致。

根据国际采访守则以及英国国家广播公司的采访惯例，在政治或是治安高度不安定的地区采访，不管是摄影师或是记者，只要是在安全区域外，都必须要戴头盔以及避弹衣。所乘坐的交通工具必须要有保安车队随时提供保护。交通工具还要给里边的乘客提供保护，至少必须要有能力抵挡小口径武器等等。

此外，所乘坐的交通工具与身上的避弹衣上必须要清楚标签‘新闻从业员’。

可惜的是，根据媒体报道，不仅是诺兰法祖，连其车队内的人员没有一人当时身穿避弹衣。 而且所乘坐的车辆竟然是普通的四轮驱动车而已。

医院医护人员不容侵犯

须知道在外国，管理层或是负责单位为上战争前线或是高危地区采访的新闻从业员提供训练，课程包括最基本的紧急救护到简单枪械使用。但是其中一名随团新闻从业员也坦诚有关当局在出发之前从未给于他们任何训练。这是一项大错误！

如果诺兰法祖当时有穿避弹衣，而车上又有人懂得急救的话，悲剧说不定不会发生。归咎到底，主办单位严重低估当地的局势和安全水平。

另外一个值得我们注意的职场安全是在医院工作的医护人员。

根据《1949年第四日内瓦公约》国际惯例，不管是在战争或是治安动荡时期，基于人道理由，医院都不应该被涉及。对医院的侵犯或是对里边的医护人员人身安全进行威胁都触犯国际人道法律。从职场安全来看也是对医护人员一种保护。

不管基于任何理由，医院范围都是不得侵犯的中立地区。而这范围不仅包括医院建筑本身，甚至还包括了范围内的设施，例如停车场等等。

想想看，以催泪弹为例，即使只是掉落在医院范围内，难道建筑内的病人或是医护人员不会因为风吹方向的关系而受到影响吗？

从以上种种例子看来，不管是在政府或是私人界，职场安全在我国的受重视度仍然有待进一步加强。