水源管理的重要性

记得我们还在小学的时候，
老师经常告诉我们说马来西亚是一个得天独厚的国家。
这个国家没有天灾，例如台风火山地震等等，
只有人祸。

我们这里常年有雨，资源丰富。

然而今天，
马来西亚已经慢慢脱去了它以前原有的光辉。
我们这里的天灾是没有人必须负责任的土崩山崩路崩，
我们的人祸包括政府建筑漏水车祸警察暴力。

在今天，我们的锡米工业几乎已经完全倒闭，
石油村库慢慢枯萎，
国内的石化业慢慢的搬往更便宜的地方国家。
以往的长期美国资金技术，
由于政治原因，已经变成政府喜爱的中东HALAL短期投资基金。

唯一不变的，还是我们的常年有雨。
雨量不便，但是水质却是日矿于下。
肮脏污染的水源 也是同样没有人必须要负责。
新加坡曾经多度受大马的断水威胁，
然而在多管齐下的方式下，用尽各种办法来解决水的问题。
香港明报的这一篇文章叙述新加坡如何自力更生找水存水管水。
唯一独缺的是作者没有提起新加坡也同样向印尼购水。

大马政府很多高官也是在积极解决‘水’的问题。
但是却是在积极解决自己人‘水’的问题。
他们在想如何找水骗水收水散水。

现在不管在明在暗，香港和新加坡政府都在互相竞争比较。
唯有马来西亚独立50年，我们维持50年不变，因为
我们还在和众多非洲小国比较。

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嚴建平﹕新加坡水資源管理成功之道
http://www.mingpaonews.com/20080117/fad1.htm


【明報專訊】07年11月下旬，帶領香港工程師學會環境部訪問團，到新加坡考察水資源管理，研究新加坡成功的因素。

新加坡面積只有約700 平方公里，人口450百萬，人口年增長率1.9%，工商業發達，每天耗水1.3百萬立方米。雖然年降雨量達2,400毫米，但不夠土地儲藏雨水。新加坡一向依賴鄰邦馬來西亞供應大部分乾淨用水，現存兩國供水合約到2011年及2061終止。約滿時馬來西亞肯定大增供水費，新加坡更擔心到時不獲馬來西亞續約，嚴重影響新加坡百業，涉及全民生死存亡，所以解決水資源問題是新加坡政府及人民頭號事情之一。

供應管理
新加坡立國之初，已千方百計增加水源。經過幾十年努力，已建立一個多元供應體制，乾淨水主要來自4個源頭：馬來西亞供水、本土集水區、海水化淡及再生水。

新加坡立例不容許在約佔國土5%的全保護集水區內有任何污染行為，也立例要求在約佔國土45%的半保護集水區內排放的污水都要受水質管制。新加坡有些水塘不像香港般建於山谷，而是坐落於荒廢的礦坑，並發展為水上活動中心。為增加儲水量，現正在新加坡灣新填土地興建水閘，將其變成龐大儲水庫，構想大膽創新。

新加坡05年建成首間海水化淡廠，每天產量3000萬加侖，成本每立方米0.78新加坡元。海水化淡雖較昂貴，但可作為策略性供應源。

新加坡最自豪的再生水是把回收的污水經過過濾、反滲透作用、紫外光消毒、加料4個處理步驟，達至可飲用水平。目前已有3間廠房投產，每天產量2億加侖，佔新加坡10%的用水量，成本價為每立方米0.3新加坡元。再生水主要用於工商業、空調冷卻等非飲用用途。政府並把小量再生水灌注入水塘，與水塘集水區水混合供國民家用。新加坡透過宣傳教育，向國民解釋再生水的處理及水質，消除疑慮，使國民接受再生水，增加一個可靠供應來源，減低對外來供應依賴。

需求管理
新加坡政府以收費機制及節約用水為主要策略，控制需求。新加坡實施水費累進制，鼓勵減少用水，又增設水資源保育稅及供水系統維修費，提醒國民水資源的珍貴，以價格來警惕浪費，有效降低家庭用水量。政府亦以社會援助照顧因提高收費受影響的弱勢社群。此外，政府立法規管一些日常行為如廁用水分量等，減低浪費，又廣泛宣傳教育，鼓勵國民調整日常行為及採用最新科技產品，節省用水。新加坡政府的推動獲國民全力支持，成效顯著。

從訪問及觀察所得，新加坡政府早已經視水資源管理為國家安全大事，長期戰略性地從立法、政策、財務、組織、人才、宣傳教育等各方面下工夫。政府過去幾十年，制訂長遠供應及需求管理政策，並積極推動有效的水處理科技研究及產業化。為此，新加坡政府設立專責機構，獨立自主水務工作。機構用人唯才，以表現為本，重市場導向；倡廉潔奉公、靈活創新、公私營合作等，總體表現超卓。更重要的是政治及社會穩定，沒有無謂的爭拗，政府效率高公信力強，國民對國家忠誠。故能在政治、經濟、環境及社會等各方面取得平衡，全國上下一心，迎接挑戰。由於新加坡的堅持，新加坡大致已解決水資源問題，並把危機化為機遇，憑藉幾十年的經驗，努力把新加坡建設為亞洲水管理及技術中心。

新加坡的啟示及溫總的提示
溫家寶總理早前訪問新加坡後，向行政長官曾蔭權建議，特區應以創新、知識、人才及環境四方面努力。香港在前三項都保持固有優勢，只要政府努力推動相配合的政策，例如擴大輸入優才計劃、改善部門文化、加強與內地及國際合作，社會積極參與，個人自強不息，奮鬥拼摶，不難達到國際領導地位。最關鍵的是要建立優良的環境，迎接未來的挑戰。

環境包括生態及社會環境。生態環境，政府首要致力改善空氣質素及居住環境，挽留人才並吸引投資。社會環境方面，政府要建立公平、公義、自由、民主及和諧的社會，推動國民教育，加強香港人的愛國愛港之心及對社會的責任感，政治體制發展應以穩定為先，民生為主。

成功非僥倖，新加坡解決水資源問題經過多年來在各方面努力的成果，政府在當中的主導角色至為重要，國民的支持更是不可少。新加坡成功的因素頗值得特區政府借鑑，港人也要反省。我們的「老本」所剩無幾，香港社會正處於逆水行舟的景，不進則退。

作者是香港工程師學會環境部主席