Monday 30 April 2012

莱纳斯稀土厂风波的根源 ——透明度与信心(上篇)

http://www.nanyang.com.my/node/427975?tid=490

关丹莱纳斯稀土厂早在2年前已经开始,虽然该工厂时至今日几乎已经建峻,政府也已发出临时营运执照,但是,民间反应不仅没有淡化,反而日趋严重。2月26日在全马各地举办的绿色集会,是人民以行动向政府发出最强烈的不满;而在关丹市政局草场万人以上的群众不仅表达了心声,更明显的反映出莱纳斯厂方和科学、工艺及创新部过去数月每天在全国各大平面媒体上的宣传广告几乎全然无效。

对于积极吸引外资的我国政府来说,民众这次出乎意料之外的激烈反应确实非常尴尬。首先,稀土厂几乎已经建峻,群众压力虽大却不能因此拒绝厂房的投资。从政府来看,第一,迫使莱纳斯撤资或是撤回执照,将使大马今后在吸引外资时面对政府政策摇摆的窘境;第二,莱纳斯操作涉及多方利益,连许多化学供应商的合约也已几乎敲定。科学、工艺及创新部与原能局如否决莱纳斯的执照,不仅会造成商家或厂商投诉损失,州政府以及地方政府的反弹更不能忽略。大选在即的如此敏感时刻,政府必须小心在政治利益与选票利益上作出抉择。

人民质疑政府管理能力

首相纳吉虽然希望莱纳斯能把废料运到人烟稀少的地方,借此减少民众的担忧。但是,这一招也不管用,第一时间便遭到环保组织的大力反击。
执政当局与莱纳斯厂方必定很奇怪为何民众对此事反应如此激烈?其实,一句话说到底,真正的答案是在于莱纳斯厂方和政府双方均欠缺透明度,造成人民不信任政府的管理能力。

稀土的提炼过程涉及许多步骤,除了固体分离以外,还包括使用大量化学物进行分解以及净化,最后成品分类等等。说起来虽然一行字似乎很简单,但是,却有许多不确定性以及处理过程的各种考量。

不知根据何国严格标准

环境部、原能局和莱纳斯厂方都不断地澄清作业与处理“根据严格标准”,却从来未曾披露更多的资料。例如所谓的“严格标准”是根据何国标准而定?是美国、欧盟、澳洲或是大马标准?环保业者都知道,世界各国都有不同的标准,其中,欧盟的环保标准是以严格闻名世界;在美国,各州甚至有权力制定本身的环保条例如废气或污水排放量等。

此外,该厂所使用的机器组件是否又满足环保的条例呢?我国和莱纳斯厂方到底是根据何国的“严格标准”作业?民众不知晓。

此外,莱纳斯也应该主动提出它在生产过程所使用的化学物及其成份。化学物在不同样的条件下与不同的化学物混合会,有许多预料之外的化学反应。厂方不能只是一直宣传“安全”,却在不提出具体数据与资料的情况下希望民众信服。

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