南中國海之爭

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寂靜已久的南中國海主權，尤其是針對南沙群島主權，爭議再次熾熱起來！

數月前美國海 洋測量船在南中國海被5艘中國船隻圍堵騷擾，美方過後被迫派出「鐘雲號」驅逐艦護航。其後中方派出最大的改裝退役戰艦「郵政311號船」巡航南沙群島宣示 主權，引發東南亞數國抗議。近日又有傳聞馬、菲、越擬組織南沙群島集團。數日前日本媒體報道東南亞數國籌建海底軍事力量和強化軍事部署與中國分庭抗禮。

雖然中國和東南亞各國早在2002年11月就已簽署《南中國海各方行為宣言》，但有關文件不具有法律約束力。再加上有關地區的戰略重要性以及豐富的礦產和漁業資源等，促使各國搶佔某些島嶼或是擅自開發石油資源，藉以宣示主權。

近年來有關地區的爭議升級，其中一個原因是中國籌建航空母艦。雖然西方學者都認為中國籌建航母擴充其海軍實力、強化海軍遠洋打擊能力是為了預防東亞可能發生的軍事衝突，但事實上，對於本區域的戰略學者來說，其軍事壓力中心將會轉移到東南亞區域，尤其是針對南沙群島。

2008年後，美國實力隨著糾纏不清的反恐戰爭節節下滑，金融危機更是雪上加霜。在東亞，台灣國民黨馬英九上任總統後兩岸關係緩和，中國傳統盟友朝鮮實力不再，東亞短期內爆發軍事衝突的可能性不大。2008年至今，在南中國海爆發的軍事衝突和對峙是在東亞海域的數倍。

中國雖然不斷重申「擱置爭議，共同開發」，希望通過協商來解決外交問題。但中方的立場是南中國海的主權須屬於中國的前提下，由中國主導聯合開發，這 當然引起本區域國家的不滿。這也解釋了為何本區域國家在近年添購軍事裝備積極備戰。新加坡和菲律賓也個別加強了和印度、美國的反潛軍事演習；印尼則向俄羅 斯購買了先進戰機和軍事通訊配備等。

然而，我們也無須對南中國海之爭保持悲觀。美國參議院不少議員已呼籲政府加強美軍在南中國海的軍力以及保護美國石油公司的利益。東南亞國家基本上也默許美方在本區域活動，再加上正在崛起的印度獲得美俄重視，中國想要主導南中國海並不容易。