Wednesday, 17 December 2008

中国建航母对本区域的影响

自冷战结束后,国际和东亚局势的转变导致中国海权思想已经由‘近岸防卫’走向‘远洋作战’。中国国防部外交办公室主任钱利华日前接受西方媒体访问首次强烈暗示中国将自行建造航空母舰,引来西方战略和军事界的关注。

虽然中国声称有关航母不会威胁世界安全。但是其最主要用意除了要宣扬国威以外,最重要是在战略上阻止美国及其东亚盟友插手台海事故。然而中国建航母将会触发本区域不少国家的神经,尤其是数个声称对南沙群岛有主权的的东南亚国家。

由于中国整体军力仍然不及美国,再加上航母舰队的操作除了武器平台以外,还包括其他非传统军事科技如空防反潜力量,通讯指挥管理及有效预警等等的科技远远不如美军,因此预料中国所建造的航母应属防御性中型航母,活动范围锁定在第二岛链范围内,包括中国日本海域和南中国海。

东南亚对中国来说有重要的战略意义,来自西非中东的石油货物进口都必,须通过马六甲海峡和南中国海。如果中美在台海发生武装冲突,东南亚数国对某方的实质后援支持将会起重要决定性作用。此外,南沙的丰富海产和海底资源对中国长远国家利益也是十分重要。因此我们可以做出的结论是 – 在可能发生的东亚冲突中,中国航母可以成为战略性威吓和防御性武器平台。但是在承平时期,其战略重要性则将会南移到南中国海和马六甲海峡。对本区域各国的战略考量增添因素,再加上数月前被西方揭露中国在海南岛三亚市的潜水艇基地更进一步的确定中国对本区域的兴趣。

就整个东亚局势看来,中国可以在战略上可以阻止日韩卷入可能发生的台海冲突。但是由于东南亚多国目前在战略上还是倾向以欧美为首的西方国家,因此中国即使是在本区域部署防御性航母,对中国战略意义来说还是非常重要。

熟悉本区域外交和军事圈子内的人都知道,虽然本区域各国领袖,包括我国政府正副首相阿都拉和纳吉都多次在公开场合否认中国崛起的军力会影响区域和平,但是各国政府内部基本上对中国还是有强烈的自我保护意识。这也解释了随着中国近年来的军力提升,本区域多国近年来也积极参与各项多国联合军事演习。而我国今年更是首次派遣战机和空军人员参加世界最高水准的美国红旗(Red-Flag)空军联合演习。曾经数次与中国发生武装冲突的越南近年来则不断添购先进军舰与修建军事码头,力图将海军打造成具有远洋能力和海上作战能力的现代化军队。

其中一个可以平衡本区域势力则是把中国视为战略对手的南亚大国- 印度。印度除了人口多达11亿以外,它也管理印度洋上世界其中一条世界上最繁忙的海上通道,在地缘政治上印度可以制衡崛起的中国,俄罗斯和波斯湾各产油国。因此东南亚各国在战略上已经开始有向印度倾斜。

以新加坡为例,虽然近年来新加坡与中国的经贸升温,但是在国防安全合作上仍然没有重大突破。相反的,新加坡与印度近年来不仅经贸往来增加,在军事和区域安全上的合作愈趋紧密。尤其两国海军近年来的频密海军扫雷和反潜联合演习,在某个程度上更是针对中国海军的潜艇。我国和印尼的情况也与新加坡类似,在经贸和双边合作上仍然保持一定的热度,但是在与印度的关系上除了鼓励投资印度以外,与印度军方的往来还要频密。

中国解放军的崛起对我国战略而言也是一个很大的问题,尤其是在中美在台海发生军事冲突的时候,我国在沙巴州的潜艇基地是否会成为某一方的暂时性物资补充基地或是避险基地将会对我国未来影响巨大。如何应对未来具有航母的中国是本区域各个政府需要全盘考虑的方向。

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