Thursday 11 August 2011

政府转型

http://www.eunited.com.my/index.php?option=com_content&view=article&id=63717:2011-08-10-17-13-08&catid=42:2009-10-23-07-11-47&Itemid=72

纳吉在上任首相后推动一连串的改革计划。除了“一个大马”以外,2009年9月所成立的首相署表现管理及传递单位(PEMANDU),还列出掌控政府转型计划下的6大关键成效领域和各个部门的关键绩效指标。

虽然首相纳吉信誓旦旦有关转型计划必须严厉执行,而首相署表现管理及传递单位也经常通过种种展览实验室或是报章广告向民众公布政府改革进展,可惜的是虽然有关部门至今已近两年,耗费数千万令吉于国际著名咨询公司,政府改革的步伐还是非常缓慢。其中一个最大的原因就是政府部门缺乏资讯网络配备以及有关转型并未获得绝大多数公务员的积极配合。

内政部最近负责的外劳漂白安排可说是最好的例子。我国合法与非法的外劳人数多达数百万人。在过去的一个星期里,几乎每天的报章重要新闻都在报道业者的埋怨。在缺乏配备以及人力资源的情况下,政府根本不应该同时进行合法与非法外劳的登记工作。此外,合法外劳生物识别系统的效率也让人质疑,有些业者必须要等超过5个小时才能让外劳登记。

政府所授权的中介公司也因为收费问题引起不少人不满,甚至还有不法分子冒充内政部的合法代理中介向外劳或是雇主进行诈骗。政府在缺乏周详计划与协调的情况下匆匆忙忙的推出了这个漂白计划不仅让业者吃尽苦头叫苦连天,也让不少人担心会有更多邻国公民冒险非法进入我国来获得合法居留权。

过去一个星期,雇主联合会、马来西亚妇女人权组织、全国职工总会、大马农业种植协会、甚至是邻国大使馆都先后表达希望政府暂缓有关漂白计划。此外,续有媒体报道有外国公民在登记后从永久居民变成新选民以及炽热的近期大选谣言,这项漂白计划的主要用意更是让不少人质疑。

另一方面,同样的问题也出现在教育部。该部门在没有缘由以及缺乏妥善周详计划之下,下令全马老师需在8月15日之前输入资料到教育部网站的‘学校考试分析系统’内。但是由于伺服器根本无法负荷,当老师向教育局官员反映该网站系统反映缓慢时,竟然被要求半夜上网填写资料。老师半夜必须输入资料,那样白天能够集中精神教书吗?

这种现象显示教育部仍然停留在旧思维内,把工作都推到前线工作者。教育部应该要确保有关网站真正有能力负荷高流量交通,作业系统或是软体能够正确操作,再确定足够时间让老师们无需焦虑输入资料。

不要说是大量老师所需要用到的‘学校考试分析系统’,即使是高教部网站内供大学科研人员使用的‘网上研究进展报告系统’也同样面对问题,因为技术问题而无法进入网站呈交报告。高教部官员仅在被询问后才告知‘系统出现问题’而导致作业耽误。不少必须在本月底呈交有关报告的大学科研人员如今只能等候,不知在何时何日有关系统才能恢复作业好呈交科研进展报告。

我国政府早在2000年便开始进入网络世界作业,积极发展资讯工业以提高政府行政效率,甚至扬言在未来进入环保的无纸作业行政方式。然而从目前的情况看来,这些硬体措施根本没有获得重视。再加上某些公务员缺乏积极配合与长远考虑思维,政府能够在这段时间内成功转型的言论并不乐观。

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