大马印度人权益委员会缺乏国际战略认知

日前有媒体报道目前在印度进行游说的大马印度人权益委员会(Hindraf)领袖瓦达幕迪并不能获得印度当局的善待和接见。这起事件显示出该委员会不仅像华裔一样拥有民族情结，也显示出他们对这起争取权益事件上的规划缺乏计划和沙盘推演，更显示出他们国际战略和国际关系缺乏基本认识。

我们可以了解本地印裔因为民族情结，希望通过印度政府当局关注本国印裔的族群利益。但是一般上这种情况反而适得其反，除了需要顾及两国关系和经贸利益以外，再加上亚洲国家一般上比较趋向作风保守，反而让这些国家陷入难堪局面。由于历史缘故，一般亚洲国家倾向于避免干预他国内政。例如在90年代末印尼排华暴力事件中，中国政府也是坚持不插手政策，外交用词也是相当保守。而我国政府则一直以来对某些外国意见存有敌意。所以印度政府方面对大马印度权益委员会的冷淡反应实际上是意料之内的事情。

事实上，除了要避免干预他国内政的指责以外，印度有关当局的做法也是出于战略考量。除了中国，尼泊尔和不丹以外，印度的主要邻国还包括其他三个回教国家，巴基斯坦，孟加拉国和阿富汗。而巴基斯坦也是核武拥有国之一，与巴基斯坦的外交关系时好时坏，经常还有外交冲突或是零星边界武装冲突等等。马来西亚在国际回教社会上拥有一定的影响力和领导地位，再加上区域地缘政治的关系，马来西亚对这几个回教国家的影响力不小。由于印度仍然积极寻求成为联合国常任理事国，马来西亚和其他亚洲回教国对该国的支持度是非常关键，所以目前的情况对于该国而言，国家利益比民族利益更甚重要。

出于战略上的考量，印度也尝试在本区域的回教国和非回教国之间维持平衡的外交支持。在众多东合国家当中，印度和新加坡的外交关系最为密切，概从政治，经济直到教育军事等等。近年来，印度和新加坡海空军部队的联合演习次数逐渐频繁。最值得注意的莫过于2004年新加坡空军F-16与印度空军苏凯-30和法制幻影2000战机进行空军演习（巴基斯坦拥有F-16而大马空军拥有米格-29和苏凯-30战机），两国的空军交流目的更是让旁人一目了然。此外，印度和泰国的外交关系也是非常频密。两国不止已经签署自由贸易协定，也在能源，科技太空和经贸关系上有密切的关系。

虽然以上的浅评容易让人误解大马和印度拥有低程度的敌意，但是这并不表示两国之间没有共同的战略利益。除了经贸以外，东合各国基本上对日益强大的中国有一定的戒心。而这一种戒心对于曾经和中国发生边界军事冲突的印度来说更是不论而喻。因此，我国和印度虽然同时分别与中国维持友好外交关系，但是对于两国来说，中国都是战略潜在对手。不同的只是对于大马而言，中国是经贸和工业上的战略对手，这几年来，国内多家外资都撤资前往经商环境相对廉宜的中国。而对于印度而言，中国则是其科技和大国影响力的战略对手之一。两国的太空探索计划(中国和印度分别计划在2018年和2020年进行登月活动)和未来科技工业发展方向基本上充满竞争味道。因此在某一种程度上，印度和各个东合国家都必须在同样一个阵线上共同捍卫个别国家的利益。这尤其是印度已经大致上已经拥有印度洋的控制权，如果未来能够在马六甲海峡的课题上更进一步发挥其影响力，印度未来和西方列强与中国平起平坐的大国梦想并非遥不可及。

从以上的粗略分析看来，印度政府对大马印度人权益委员冷漠的待遇并不是因为对大马外交实力的畏惧，而是现实战略平衡所需。这个委员会在策划整件事情的时候缺乏规划，并且对国际战略和地缘政治缺乏一定的敏感度和认知。这一错误值得成为我国华社的借镜。