Wednesday 29 April 2009

民联影子委员会的利与弊

http://therocknews.com/article/analysis/2554.php

民联影子内阁自去年308以来就已经不断引起讨论。现在这个影子内阁在千呼万唤之下终于换上‘影子委员会’的衣裳出炉了!

虽然别由于英国制度下一对一的影子内阁,也有政治学者对此提出批评,但是仍然还有其可取之处。

目前我们并不知道民联将会设有多少个委员会,抑或是否依照政府部门式排阵。但是这些委员会将会有815名民联各党多元种族国会议员,并且由民联三党共同领导。另外每个国会议员可以身处在三个不一样的委员会。例如灵北国会议员潘俭伟透露他将会参与高等教育部,交通部和财政部委员会。

避免部长人选的种族敏感问题

比较起多数人所提倡的影子内阁,影子委员会的成立有其利也有其弊。例如通过三党代表共同领导可以避免部长人选的种族敏感问题,避免国阵攻击和制造纠纷。

民联也可以通过成立委员会的方式增进彼此之间的了解和建立默契。这些了解和默契对将来民联执政将会建立良好的基础,也可以避免各党在某些课题上发表不同意见的窘境。

更重要的是,笔者相信民联高层内部是向要借此机会提拔新人,让议员们磨练和发掘自己所长领域,提出各族都能够接受的领导执政方针,放眼下届执政联邦政府。

例如国防部和外交部长期以来都是由巫统主导,马华民政国大党鲜少有机会上任这两个重要部门。民联成立影子委员会能让华裔和印裔突破现有的政治框框,正式参与制定国防和外交政策。行动党和公正党目前都有数名国会议员对这一方面有一定的能力。相反的马华目前虽然有副外交部长官职,但是并没有这方面的专才。

人员和委员会过多 会面对执行问题

另外一个例子则是每年在新加坡举办的亚太安全会议(或是香格里拉对话)。这个对话机制由英国国际战略研究所(IISS)所发起,全球多达二十多个国家将会派遣高级安全官员出席。

我国民联三党都会派代表出席。相反的国阵仅由老大哥巫统代表,马华民政国大党和其他国阵蚊子党根本没有资格出席。

把话说回影子委员会上,其弊处也是相当明显,委员会内成员太多,是否会出现‘百花齐放’或是‘嘴多意见散’的情况有待观察。

另外,一个国会议员是否有能力身兼三个委员会?毕竟要在这三个委员会内真正做出贡献需要很多时间和精力。再加上人员和委员会过多,在协调或是安排工作会议上都会面对执行问题。这一点民联还是值得多多注意。

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