国防军购缺乏透明度

国防军购严重缺乏透明度 军购不是简单1+1=2的数学

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（独家点评/程嘉乐）国防课题，一直以来在任何民主国家的国会内都是一个敏感的课题。政府除了要满足人民的知情权，也必须要顾及国家安全利益，因此政府必须在这两者之间寻找一个平衡点。

过 去连续两日大马媒体都大势报道两篇有关大马国防的新闻。首相兼国防部长阿都拉在回复蔡添强的国会提问时透露国防部3年采虽然购耗资199亿马币，但是都是 以国防安全为由选择直接议价，拒绝透露细节。同时，网上媒体也大势报道法国报章揭露蒙古女郎在大马的遇害细节，震惊不少。

这两起事件不管是否事实，都赤裸裸的显示出我国依然是严重缺乏透明度的国家，尤其是在国防安全议题上。

法律没规定国防部必须交代军购

截至目前为止，我国法律并没有规定国防部必须向人民交代国防部军购。国防部有绝对的权力决定是否要将军购案或是某些细节将人民交代。此外，国防部也不需要向国会负责，无形中让国防部的操作如同黑洞操作。

在涉及蒙古女郎的潜水艇军购案上，话说政府虽说明总数6年的1亿1400万欧元给于Perimekar公司进行有关支援和咨询服务。但是我们不能忘记我国仅有3组潜艇人员，共142海军人员在法国进行训练。政府因此每年在每一名受训人员身上花费高达13万欧元。

近几年由于我国进行国防军事现代化原因，不少军购案由于涉及款项巨大，歪离程序，引发朝野之间不少争执。然而事实是在这些争执上朝野双方都有错。

军购直接议价如何确保我国利益被维护？

由于近几年来国内贪污情况日益严重，连巫统内部选举都会涉及金钱政治，再加上国防军构所涉及金额往往天文数字，国阵政府并不能责怪人民经常把军购案牵扯上贪污舞弊。试问廉洁政府加上国防部如果适当的细节公布大众，人民又怎么会对这些军购案起疑心？

首相阿都拉在国会内的说法事实上并不完全正确。此外，在直接议价的情况下，政府和国防部如何确保我国利益被维护？国防部如何确保这些军购品都是物有所值呢？

在野党方面虽然成功吸引人们的吸引力，在欧直军购案上迫使国防部对民众释放更多资讯，但是其论点也不见得完全正确。其中最重要的两点，也是普通百姓最不容易了解的两点就是：

1）即使公开代表也不一定表示价格最低者一定中标。

2）以军购配套总数额及数量比较他国的单位价格。

军购并不是简单1+1=2的数学

像普通民众购买汽车一样，军队购买武器系统后要定期维修保养。同样的，在做出任何军购定案之前，最便宜的和价格最低廉的竞标未必拥有良好的售后服务和价格廉宜的后备零件等等。国际社会上普遍对俄罗斯系统的评语是价格廉宜，但是售后服务糟糕，零件等待周期长且昂贵。

例如我国在1990年代购买的米格-29N战机就曾经面对类似的问题。泰国海军在80年代向中国购买的军舰是西方国家同级产品的价格的四分之一，然而品质不好，维修不易且妥善率低，服务记录惨不忍睹。

同 样的军购并不是简单1+1=2的数学。我们并不能从配套价格中算出单位价格和外国买家比较就评定昂贵廉宜。毕竟军购配套经常极其复杂，除了军备以外，包括 人员训练，后备零件，售后服务，甚至是折扣和国家之间的利益衡量等等。除非配套内容公开，否则在机密法令下，我们还能做什么？

国防部墨守成规，保守行事，不跟随时代的步伐。在缺乏国防透明度的情况下，未来朝野双方在国防军购上还有连场好戏继续上演。