Wednesday 29 October 2008

支持國防部的選擇

http://www2.orientaldaily.com.my/press.php?TASK=news&TYPE=FAM&NEWS=2xsb08rZ0ku48eq11J370OQ526v89fNz

作者 - 程嘉樂

9 月27日,甫上任國防部長數天的首相阿都拉,宣佈我國將會購置歐洲美洲豹直升機(簡稱歐直),以取代頻出狀況的陳舊鸚鵡型(Nuri)直升機。首相阿都拉 在接受記者訪問的時候,並沒有交代國防部選購有關直升機的原因。在10月13日,反對黨領袖安華,在國會出示由巫統八打靈再也南區區部主席兼 Mentari服務公司主席查哈哈欣的投訴信,質疑有關軍購交易涉及舞弊。其中中標的歐直與俄制米-17直升機高達15億令吉的差價最引起國人矚目。

軍購案備受爭議

筆者曾經今年5月29日《八方論見》的「大馬皇家空軍的最佳選擇」一文中指出,在競標當中的各款直升機中,英意聯制阿古斯塔維斯特蘭 EH101(Agusta Westland EH101)由於有實戰經驗和技術含量高,應該是我國的首選。筆者也在該篇文章中指出米-17直升機如無意外,應該是最早出局的競標者之一。

歐直今次的勝出是不少人的意料之內,但也是不少人的意料之外。從商業經濟角度來看,由於在競標公司當中僅有歐直在我國設有商業和大型維修中心,在去 年浮羅交怡航空展上也積極參與和賣力演出,勝出是意料中事。但是從軍事角度來看,由於其某些性能和其他眾多款競標直升機比較起來是屬於中等級,購買這款直 升機也讓不少人失望。

國防軍購出於國家安全利益的關係,經常鮮少揭露詳情。這種缺乏透明度的情況導致人們經常把軍購和政府財政舞弊扯上關係。軍購案因此不僅僅是在我國,在東南亞甚至是歐美各國也經常備受爭議。

事實上,軍購是一個想當複雜的程序,和普通商購流程有很大差別。涉及國防武器裝備軍購的考量並不僅僅是最初單機購價,所需要考慮的因素除了日前國防部所交待的技術評估和抵消配套以外,還包括交機時間框架,後備支援和人員訓練等等。

維修費異常昂貴

當中最重要的因素是該機壽命期內(大概30年)的所有開支花費。由於俄國戰略主要是以消耗作戰方式為主,其武器裝備價格一般上僅是西方同級武器的八 成價格左右,但是,其操作和維修成本卻是高昂得讓人心寒。再加上我國軍方從未使用俄制直升機,某些裝備上俄方與其他西方國家規格不相容,購買這款廉宜直升 機後,還得要在相關進駐空軍基地花費大量金錢建立後備支援硬體設施,訓練相關維修人員和工程師等等,在整個壽命期內的花費甚至會比購買歐直還要昂貴。正因 為如此,俄制武器經常被譏為「戰時一條龍,平時蛀米蟲」。

另外,如果我國購買這款俄制直升機,維修工作是由俄方產商提供還是由加拿大代理公司方面提供?俄國軍事工業的售後服務一向來讓人不敢恭維,後備支援不僅昂貴,等待期也比其他西方國家來得長。

從軍事角度來看,武器購買的考量應該是根據其作戰表現和整個操作壽命期的經濟效益。之前呼聲最高的EH101雖然技術含量高,則有可能因為抵銷配套欠缺或是昂貴價格而敗選。再加上交機時間遙遙無期,因此歐直和米-172直升機比較起來,購買歐直美洲豹絕對是正確的選擇。

No comments: