Wednesday 14 May 2008

提高国防透明度

自独立以来,由于大马国内面对马共和印尼对抗的关系,国外则面对国际上的冷战巅峰局势,再加上国内识字率偏低,政府鲜少对民众透露国防和国内安全消息。人民也因为国防并非贴身关切问题而鲜少过问。

我国自90年代末由于面对不少武器老化的问题和前首相马哈迪政策上的转变而耗费巨资进行国防装备先进化。数年前国防部购买俄罗斯先进战机和潜水艇都引起争论。但是令人可惜的是人们争论的是这些军购所涉及的舞弊传闻,并非这些装备的应用价值。
种种负面新闻使得不少人因此对我国国防军购失去信心和产生抗拒感。有些不明就理的人甚至质疑与其把金钱花在军事装备上,倒不如把钱花在解决民生问题上,例如津贴汽油食品或是过路费等等。

外交是军事的延生。每个国家需要维持一支军队来建立最低程度的阻喝效果。在战略意义上而言,也提高国家在外交实力,在对外谈判上增加筹码。这也解释了中国不计财力大幅度购买军事装备的原因。国防的重要性和意义并不能被忽略。

因此,人民本来应该辩论的是我国购买军事装备的必要性和适用性。例如大马皇家空军使用的鹦鹉型多用途直升机已经在我国服役超过40年,购买新的直升机是势在必行,无需质疑。另外一个例子则是我国之前所购买的两款俄罗斯先进战斗机,虽然该款战机威力号称全东南亚最强大,但是不仅维持费用高昂,而且维修也不易。

另外一方面,政府有责任提高国防部操作的透明度。向国会进行汇报,包括选购有关装备的重要因素和费用等等。只要有关装备符合军方要求,价格合理,在野党也必须给与支持,而并非为了反对而反对。

在每一年的国防常年报告和联邦政府财政预算案都只给粗略的运作支出(OE)和发展支出(DE),但是却没有列出其他的重要支出例如武器购买付款,武器维修总额和研发支出等等。

最近槟州升旗山国会议员刘镇东在国会询问国防部的书面问题被拒绝是另外一个很好的反面教材。他询问有关我国4款前线战机(苏凯-30MKM,米格-29N, F/A18黄峰和老鹰式208)的维修费用和飞行时间被国会秘书处引用答案涉及机密问题而被拒绝回答。人民事实上可以这些答案中知道这些战机的经济效益。

我们虽然可以理解某些涉及国防或是国家安全因素的问题应该被列为国家机密,但是政府并不能因此而剥夺人民在某些程度上的知情权。这尤其是国防部最近数年的年度的拨款高达130亿马币,拨款数额之庞大仅次于教育部。因此政府应该至少寻找折衷方式给于答案,并非选择‘一刀切’以机密法完全回避这道问题。

古语有言:‘国家国家。无国哪有家,无家哪有国?’人民有必要注重国防的重要性。而政府则应该进一步提高国防度的透明度。这种做法不仅能够提高政府威望,培养人民的爱国情操,也能够让国防部可以纵容面对种种不利传闻。何乐而不为?

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